《国企改革实用法律、政策汇编》助推垦区改革
《国企改革实用法律、政策汇编》助推垦区改革
今年是改革开放40周年。40年来，波澜壮阔的改革浪潮使中国包括黑龙江垦区发生了天翻地覆的变化。如今，中国特色社会主义正在昂首阔步地迈入新时代，“富起来”的中国人正在向“强起来”的宏伟目标砥砺奋进。在这样的时代背景下，以坚定不移的改革打破体制机制的藩篱已是大势所趋。农垦改革正是在这一形势下，党中央、国务院赋予黑龙江垦区的艰巨任务。
经过40年的持续改革，中国的改革已经进入深水区，现在剩下的改革任务基本上都是“硬骨头”，而农垦改革无疑是“硬骨头”中的“硬骨头”。特别是黑龙江垦区体量大、人口多，拥有70多年的开发建设史，改革面临的形势更为复杂。但农垦改革是党中央、国务院确定的国家战略，尤其是习近平总书记还要求黑龙江垦区要通过深化农垦改革，建设现代农业大基地、大企业、大产业，形成农业领域的航母，所以无论有多少困难，面临多大的挑战，黑龙江垦区都要不打折扣地把“垦区集团化、农场企业化和办社会职能改革”的任务落到实处。
既然是改革，必然要涉及机构、人员和利益等诸多关系的调整。这一系列关系的调整，首先要符合中央33号文件和省委26号文件对农垦改革的要求，其次还要依法依规，依法决策。为充分发挥司法行政的法律服务和法律保障作用，当好总局党委、总局的法律参谋，确保黑龙江垦区的农垦改革顺利推进。经总局领导同意，总局司法局着眼改革发展大局，发挥红旗律师事务所多年来为垦区企业和省内其他国有企业服务的法律专业优势，对国有企业改制过程中有关公司（企业）治理模式、股权设计、国有资产监管与交易、职工持股、劳动关系处理以及相关财务、税务方面的规范性文件进行梳理，汇总了相关的现行有效的法律、法规以及中央、部委、黑龙江省的政策性文件，装订成此法律文件汇编，提供给垦区各级领导干部，作为改革进程中决策参考的依据。希望这本手册能为农垦改革顺利完成发挥必要的作用。
